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東協(ASEAN) 48歲 面臨八大挑戰
2015-10-27

新聞來源:2015-08-09 00:02:19 經濟日報 編譯林文彬/綜合外電

 

由東南亞十國組成的東南亞國協(ASEAN)8日歡慶48歲生日。這些國家基本面強健,今年底還會成立把這十國整合成單一市場的東協經濟共同體(AEC),但若未來要蓬勃發展,東協仍有八大挑戰必須克服。

 

東協有逾6.2億人口,地理位置優越,是印度洋和太平洋間的門戶。東協成員國是國際政治和經濟強權亟欲拉攏的對象,除了中、美,歐盟、日本及南韓等國家,也視東協為外交政策的關鍵。

 

 

不過,東協仍有八大挑戰必須克服。第一,東南亞在宗教、語言、種族等方面差異都很大,如果東協成員國不能了解彼此差異,將是弱點。

 

其次,東協達成的協議中執行的很少。東協沒有強制履行承諾的中央機制,也沒有正常運作的爭端解決機構,是造成以上結果的原因。

 

第三,AEC要獲得成功,東協須更關注中小企業、小型農戶及創業家,應提供更多資訊和技術協助。

 

第四,AEC與東協政治安全共同體(APSC)及社會文化共同體(ASCC)的關係必須更密切。如果缺乏強健的政治安全框架,也沒有社會文化支撐,AEC將無法維持下去。

 

第五,東協人民對東協仍缺乏認同感,不認為自己是東協人,東協仍被視為決策者及政府官員的論壇。

 

第六,東協缺乏「東協事務優先」的觀念,官員仍希望有自主權,這使東協鼓勵合作的能力受限。

 

第七,東協國家對彼此的認識仍不夠深。最後,東協十國之間的關係持續緊張,這從他們協商成立AEC的過程就看得出來。

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